Dal 5 al 13 gennaio si è tenuto in Corea del Nord l’8° Congresso del Partito del Lavoro di Corea (WPK), che ha segnato una serie di grandi cambiamenti interni al partito e all’interno dello Stato.

Lo sfondo

La decisione di tenere l’ottavo congresso del partito nel gennaio 2021 è stata presa al plenum del Comitato Centrale del WPK tenutosi a Pyongyang il 19 agosto, dove il leader nordcoreano ha osservato che il paese “ha affrontato sfide inaspettate e inevitabili” e che l’attuale piano quinquennale, presentato al settimo congresso del partito tenutosi a maggio 2016, non è stato attuato, e la vita del popolo “che si trova ad affrontare gravi situazioni interne ed esterne” non è migliorata. Pertanto, è stato proposto all’Ottavo Congresso del WPK di analizzare “in modo completo, tridimensionale e anatomico le deviazioni e le carenze [in inglese]”.

Gli esperti della Corea del Sud ne hanno ricavato solo che “è raro che il leader del Nord riconosca un fallimento politico”. Pochi hanno notato che il motivo è anche che molti sforzi e risorse sono stati spesi per problemi “non pianificati”, come la lotta al coronavirus o la ricostruzione di aree colpite dalle inondazioni.

Si ha l’impressione che nel 2020 la burocrazia del partito non stesse svolgendo il suo ruolo di avanguardia morale. Per questo motivo, prima del congresso, è stato tentato un serio controllo del sistema di governo.

Come ha detto Kim Jong-un nel suo discorso di apertura il 5 gennaio, “Il Comitato Centrale del Partito ha istituito un comitato di controllo centrale non permanente, e ha inviato i suoi gruppi alla base per conoscere la situazione e ascoltare la voce dei lavoratori”. I gruppi di ispezione hanno visitato i dipartimenti delle varie branche, e di conseguenza i revisori hanno scoperto “quali sono stati gli errori nell’attuazione delle decisioni del 7° Congresso del Partito, quali sono state le ragioni, quali sono state le carenze nella direzione del partito”.

Allo stesso tempo, sono stati raccolti reclami e suggerimenti dai dipartimenti del Comitato Centrale del Partito e tutte le organizzazioni di partito del paese, è stata fatta una revisione della situazione con le finanze del partito ed è stato compiuto studio dello Statuto del Partito su formulazioni obsolete che non corrispondono alla nostra vera realtà.

La lista dei membri

L’ottavo congresso si è svolto come un evento insolitamente massiccio. Mentre al congresso precedente c’erano 3.667 delegati, a questo c’erano 5.000 delegati, solo 250 dei quali appartenevano ai ranghi dirigenti del partito. Più 2.000 osservatori rispetto ai 1.387 dell’ultimo forum.

Interessante anche la variazione della percentuale di delegati per categoria. Il numero di attivisti del partito classificati come “lavoratori esenti” è sceso dal 42,13% al 39,18%, e il numero dei lavoratori delle organizzazioni dei lavoratori è sceso dall’1,42% allo 0,88%.

Anche il numero dei delegati militari apartitici è diminuito drasticamente, dal 19,61% all’8,16%. Mentre circa 30 “anziani onorari” hanno partecipato come delegati all’ultima assemblea, diversi compagni erano presenti solo come ospiti d’onore a questa.

Ma il numero dei rappresentanti degli attivisti amministrativi ed economici è passato dall’11,54% al 16,02%; attivisti del partito non liberati dal lavoro principale – dal 21,43% al 29,10%; lavoratori nei campi delle scienze, dell’istruzione, della cultura, dell’arte, ecc. – dal 3,05% al 6,66%. La proporzione di donne tra i delegati è passata dall’8,59% al 10,02%.

Questo cambiamento è una conseguenza di diverse tendenze che erano evidenti anche prima del congresso. Il primo è una netta riduzione dell’influenza dei militari. Sebbene Kim Jong-un lodi costantemente i membri delle forze armate, e l’Armata del Popolo Coreano svolga compiti non solo militari ma anche economici nazionali, gli emendamenti costituzionali del 2016-2020 hanno finalmente posto fine al periodo della politica di priorità ai militari e il termine “Songun” è stato a malapena menzionato.

La seconda tendenza è una certa avversione del leader del paese verso la burocrazia del partito e la sua dipendenza dalle masse popolari sotto forma di organizzazioni primarie. Un momento fondamentale qui è stato il discorso di Kim Jong-un durante la celebrazione del 75° anniversario del Partito del Lavoro, in cui non è stato pronunciato un solo elogio in onore del partito stesso.

La sequenza degli eventi

Rispetto al congresso precedente, l’ottavo congresso non è chiaramente stato un evento formale tenuto per amore delle apparenze. Mentre l’ultimo forum ha richiesto quattro giorni, questo ne ha impiegati otto.

Dal discorso di apertura, Kim Jong-un ha immediatamente fissato un obiettivo: ci siamo riuniti non tanto per descrivere i risultati, ma anche per analizzare in modo completo i fallimenti, in modo che qualcosa del genere non accada di nuovo. Dal primo al terzo giorno, Kim Jong-un ha consegnato il suo rapporto al Comitato Centrale del Partito. Il quarto e il quinto giorno sono stati dedicati ai dibattiti, e se si dovesse tradurre la loro descrizione dall’ufficialità nordcoreana in un linguaggio normale, “Gli oratori hanno menzionato i successi e le esperienze nelle loro industrie e unità… Hanno analizzato seriamente e riassunto le carenze, le loro cause e le lezioni imparato da esse”. Molti hanno fornito analisi autocritiche degli errori, descrivendo “l’incapacità di applicare metodi validi e popolari nel lavoro del partito”.

È anche importante che coloro che “hanno confessato i propri errori prima del Congresso del Partito” non si siano rivelati nemici occulti del popolo. Piuttosto, “hanno preso ancora una volta premurosamente le questioni criticate come loro difetti e hanno imparato la lezione” e si sono impegnati nello sviluppo di tattiche per il futuro.

Oltre al rapporto del Comitato Centrale, è stato letto il Rapporto della Commissione Centrale di Audit del WPK, che “ha analizzato e riassunto in modo significativo i successi, le esperienze, le carenze e le lezioni nel lavoro del Partito sulla gestione finanziaria”. Di conseguenza, è stato deciso “di rafforzare ulteriormente la disciplina finanziaria del partito e di fare una nuova rivoluzione nel lavoro di gestione finanziaria”.

Inoltre, il congresso ha adottato solennemente una risoluzione “sull’attuazione coerente dei compiti delineati nel rapporto del Comitato Centrale del WPK”, ha adottato emendamenti allo Statuto del Partito ed ha eletto Kim Jong-un come Segretario Generale. La composizione del Comitato Centrale è stata notevolmente rinnovata, ma la sorella del leader, contrariamente alle aspettative, non era nel Politburo, anche se durante la manifestazione ha fatto un altro aspro commento sul Sud.

Il congresso si è concluso il 12 gennaio con il canto dell’“Internazionale” al posto dell’inno del WPK.

Alcuni si aspettavano che il linguaggio duro di Kim avrebbe portato a repressioni dimostrative, soprattutto dopo il suo passaggio secondo cui la notizia del Congresso “ha inferto un colpo tangibile alle forze reazionarie di ogni colore e aspetto, ostili alla nostra grande causa”. Questo è stato preso come un suggerimento che le suddette forze erano anche all’interno del WPK, ma non c’era un nuovo caso come quello di Chang Sung-thaek. Un buon segno: al congresso hanno deciso di non cambiare i commutatori, ma di riparare i binari.

Poi sono iniziati i festeggiamenti. Il 13 gennaio si è tenuto un grande concerto al Palazzetto dello Sport di Pyongyang e la sera del 14 gennaio si è tenuta a Pyongyang una parata militare con fuochi d’artificio e nuovi razzi.

Nel frattempo, il compleanno di Kim l’8 gennaio è passato ancora una volta inosservato: sullo sfondo di un dettagliato rapporto sul congresso, i media nordcoreani non hanno fatto cenno al 37° compleanno del leader.

Le dichiarazioni di Kim Jong-un

Le risoluzioni del congresso non sono ancora trapelate al pubblico, ma sono disponibili le osservazioni di apertura e chiusura di Kim, nonché una sintesi della sua relazione al Comitato Centrale, e anche da esse è possibile ricavare molto di insolito e interessante.

Il rapporto di Kim Jong-un ha richiesto nove ore di lettura e si dice che sia stato un “debriefing” molto dettagliato, che ha menzionato fatti e nomi specifici. Per coloro che non erano al congresso, la KCNA ha pubblicato una versione ridotta, ma anche questa mostra la direzione principale del pensiero del leader.

Il rapporto era composto da quattro parti: una panoramica dei successi conseguiti durante il periodo di riferimento, indicazioni per il futuro e quelle dedicate a questioni economiche e politiche interne, politica estera e sviluppo del lavoro di partito.

La prima parte ha riconosciuto “gravi carenze che ostacolano ulteriori progressi”. Inoltre, queste mancanze non sono state indicate come “manifestazioni isolate”, ma come gravi problemi, per contrastare i quali è stata effettuata una verifica totale sia del partito che del sistema amministrativo dalla Commissione di Revisione Straordinaria.

Ovviamente, nonostante una serie di “fortissime difficoltà finora senza precedenti”, il Partito “ha ottenuto vittorie titaniche”, ma “va detto che i compiti precedentemente fissati non sono stati eseguiti in quasi ogni sfera della vita”, e “le sfide che ostacolano e impediscono sforzi e avanzamenti nella lotta per ottenere continue nuove vittorie nella costruzione Socialista si stanno ancora facendo sentire”. Tuttavia, “questi problemi possono essere corretti e risolti dalla propria mente e forza”.

La seconda parte del rapporto era intitolata “Per l’avanzamento radicale nella costruzione del Socialismo”. È stato solo notato qui che Kim ha fatto un’analisi dettagliata, “concentrandosi sulle carenze e sulle lezioni imparate, stabilendo compiti importanti per ulteriori nuovi progressi e sviluppo”. Per riassumere la lunga sezione, il compito dello sviluppo economico nel nuovo ambiente si riduce al mantenimento almeno del livello di sviluppo economico raggiunto negli ultimi 8-10 anni, durante la modernizzazione di alcune aree (ad esempio, la metropolitana di Pyongyang è in fase di ammodernamento); la qualità della vita deve essere migliorata non tanto attraverso nuovi beni quanto attraverso infrastrutture, alloggi, sviluppo del governo locale, e così via.

Nel campo dello sviluppo militare (vale la pena notare che sia nel rapporto che nel discorso di chiusura, questa sezione viene dopo la sezione economica), Kim ha osservato che lo scudo missilistico nucleare deve essere migliorato, e ha fissato una serie di obiettivi ambiziosi ma raggiungibili, come costruire un sottomarino nucleare e armi ipersoniche: “Non c’è gesto più sciocco” che riposarsi sugli allori mentre l’altra parte si arma.

La terza sezione è stata dedicata alle relazioni esterne. Notando lo sviluppo delle relazioni con la Cina, la Federazione Russa e l’ex blocco sovietico, Kim ha sottolineato che la politica ostile degli Stati Uniti non cambia con l’avvicendarsi dei presidenti. Ovviamente, il rapporto rileva che la via diplomatica non è completamente respinta, ma i settentrionali non saranno i primi a muoversi verso il consenso. Rispondendo con forza per forza e bene per bene, aderiranno ai vecchi principi dell’azione passo dopo passo in risposta all’azione e si aspetteranno dall’altra parte non misure cerimoniali, ma proposte reali che possano rilanciare il dialogo e dare spazio ai negoziati.

Per quanto riguarda la Corea del Sud, è stato affermato che il livello delle relazioni inter-coreane è tornato ai tempi precedenti la firma della Dichiarazione di Panmunjom. Lo scrivente può essere d’accordo su questo punto di vista, perché se si analizza l’attuazione degli accordi, ad eccezione della smilitarizzazione delle frontiere, tutti i progetti sono annegati nei ritardi dovuti alle colpe di Seul. Ciò che viene ora pateticamente proposto dal Sud è irrilevante o di importanza puramente cerimoniale. Molto probabilmente, il Nord capisce che è improbabile che l’ultimo anno di governo di Moon Jae-in verrà segnato da eventi di svolta. Semmai, sarà utile quanto il vertice inter-coreano del 2007. Ma anche qui si nota che tutto dipende da Seul. “I risultati arrivano a scapito dello sforzo investito”.

La quarta sezione era dedicata al rafforzamento del ruolo del partito e il risultato di questa parte del rapporto si è riflessa nelle modifiche allo Statuto del WPK. Oltre a rinominare la carica di presidente del partito in segretario generale e designare l’Armata del Popolo Coreano come le forze armate del partito, ogni cinque anni tra i congressi sarà convocata una riunione dei segretari delle cellule del partito e una riunione dei segretari delle organizzazioni primarie del partito. Quindi, esiste un canale diretto di interazione tra “cielo” e “terra”.

Significativo è l’emergere di un nuovo organo, la Commissione Centrale di Revisione, e i maggiori poteri delle commissioni di revisione locali indicano che il controllo interno è stato rafforzato e una nuova struttura speciale, simile alla Commissione Centrale per l’Ispezione della Disciplina cinese, vigilerà sulla disciplina e la moralità tra i membri del partito.

Il discorso di chiusura di Kim Jong-un ha lasciato in molti sentimenti contrastanti. Da un lato, il leader vede chiaramente i problemi. In particolare, Kim ha detto apertamente che “nelle città e nelle contee di provincia, in particolare nelle campagne, la vita rimane molto dura e sottosviluppata”.

La strategia, tuttavia, non è stata presentata nel discorso finale, né ci sono nuovi slogan. Lo stesso Kim ha suggerito che “invece di uno slogan rumoroso, questi tre ideali – “adorare il popolo come il cielo”, “unità e coesione” e “fiducia in se stessi” – dovrebbero essere impressi ancora una volta nel profondo del proprio cuore”.

Le raccomandazioni specifiche si riducono a parole generiche ben note come “rafforzare la disciplina” e “agire”.

In conclusione

Per riassumere quanto scritto sopra, si potrebbe dire che l’ultimo congresso riflette il nuovo corso della leadership, mirato principalmente a ristabilire l’ordine all’interno del sistema partitico. Da un lato, ciò è stato dovuto alla necessità di prepararsi al prossimo periodo di “anni cattivi” legati alle conseguenze della pandemia e della situazione internazionale; d’altra parte, è stato a causa dell’insoddisfazione tra i vertici della dirigenza che i membri del partito non stavano svolgendo la funzione di avanguardia morale. Vedono la soluzione nel serrare le viti ampliando la lotta per la moralità e aumentando la pressione sugli affari privati, oltre a rafforzare la disciplina, compresa la creazione di una nuova struttura che fungerebbe da “controspionaggio di partito”.

Tuttavia, non c’è stata alcuna revisione del ruolo di leadership del partito e il WPK rimane al suo posto precedente, senza trasferire alcune forze e risorse dall’apparato del partito all’apparato statale. Secondo le idee di Kim Il-sung e Kim Jong-il, il partito non poteva che essere in posizioni di potere. Allo stesso tempo, le autorità stanno cercando di garantire che la qualità della vita dei cittadini non venga ridotta, ma questo sarà raggiunto non tanto aumentando il numero di beni, ma facilitando le condizioni di vita.

Per quanto riguarda la politica estera, sebbene il Nord sia ancora disposto a intrattenere buone relazioni reciproche, non intende essere il primo a fare mosse non corrisposte. Washington e Seul dovrebbero fare proposte reali e contro concessioni, ma anche il Nord è pronto a dimostrare un approccio duro.

*****

Articolo di Konstantin Asmolov pubblicato su New Eastern Outlook il 22 gennaio 2021
Traduzione in italiano a cura di Raffaele Ucci per Saker Italia.

[le note in questo formato sono del traduttore]

__________

La redazione di Saker Italia ribadisce il suo impegno nella lotta anti-mainstream e la sua volontà di animare il dibattito storico e politico. Questa che leggerete è l’opinione dell’autore; se desiderate rivolgere domande o critiche purtroppo questo è il posto sbagliato per formularle. L’autore è raggiungibile sul link dell’originale presente in calce.

L’opinione dell’autore non è necessariamente la nostra. Tuttavia qualsiasi commento indecente che non riguardi l’articolo ma l’autore, sarà moderato, come dalle regole in vigore su questo sito.

Condivisione: